民主评议党员要在民主上求实效
作者：zzb 来源：于永军 发表于：2010-09-30 10:56:38 文章点击数：[]
民主评议党员，是加强党的建设、保持党组织先进性的一项经常性制度，也是党组织对党员的一种教育、管理和监督活动。如何体现好活动的鲜明主旨，确保教育活动的实际效果？联系以往实践经验和现实需要，关键就在于认真发扬民主。只有紧紧抓住民主，运用民主的方法，聚集民主的智慧和力量，注重在民主上求实效，才能有效达到预期目的。
在民主上求实效，必须确保发扬民主全程化。民主评议党员，总的来说，应依据党章规定的党员条件来设计，具体内容根据当前形势和党的任务对党员的要求、根据现阶段党员先锋模范作用的特点来确定，这就对各级党委和党支部科学设置活动计划、有效组织实施活动方案提出了高要求。而衡量是否科学的一条首要标准，就看是否做到了发扬民主。没有民主作前提，设计再好也没有意义。学习教育阶段，着眼解决什么、突出什么重点，应通过一定形式听取群众意见，力求教育建立在问题底数清楚的基础上，确保教育的针对性；党员自评阶段，应把主动征求党内外群众意见作为一个基本程序，具体量化征求意见的数量和质量，增强党员自觉接受民主监督意识；党内外群众评议环节，应力求全员额参加，不能划小圈子、以少数人评议代替民主评议；党组织对党员进行考核，应积极拓展民主渠道，尽可能多地接触群众，增大民主含量；开展批评与自我批评，应鼓励开诚布公、讲实话、说真话，允许人家对批评意见作出必要的解释，等等。概而言之，就是要把民主作为主线，贯穿于活动始终，体现于活动每个环节，在民主评议的全过程发挥作用。
在民主上求实效，必须确保民主测评自主化。民主评议党员，对党支部和党员进行民主测评是个重要环节，这一环节的质量如何，主要看大家是否讲真话、勇于发表自己的真实见解。近几年在具体操作过程中，常见的问题是：有的出于某种担心和顾虑，或怕达不到理想效果，或怕测评结果与支部掌握的情况有距离，总喜欢事先做一点“吹风”、“暗示”、“引导”之类的工作。这是不正确的。民主评议党员，重在听取真音实话，关键要让大家自主充分地发表意见。预设评议结果，以主观意志引导评议，看起来好像挺有序，实则不相信群众，也曲解了民主评议党员的本质。民主评议，要义在自己做主，自己怎么认识，就怎样发表见解，“以我手写我心”。由于人与人之间有差别，对一个支部或党员的评价有不同是很正常的，如果强求一律，有意识导引大家“统一口径”、“统一认识”，不仅会使评议流于形式，还会损害民主评议的名声，最终结果只能造成评议不真实，“认认真真走过场”。领导干部在民主评议党员中，既是参与者又是组织者，责任重大而凸显，以开放、坦诚、负责的姿态和襟怀，积极推进民主测评的自主化尤其重要。领导带头发扬民主，自觉接受民主监督，群众就会感受到民主的价值和力量，进而更加相信和珍惜民主。
在民主上求实效，必须确保评议结果透明化。如同考核便应有成绩一样，评议就会有结果。这种情况下，是如实公布于众、让大家都知道，还是“内部掌握”、部分人知道？这是检验真尊重民主权利还是敷衍民主权利的一个试金石。联系当前一些单位的实际，这方面存在一些值得注意的现象。有的一评了之，有上文无下文，评议结果往往仅限于领导层面知道，群众形容是评议结果被“贪污”了；有的评议结果不是当场公布，而是经过一番“综合”和“集中”，尔后才告诉大家，这样即使公布的结果是真实的，也难免让人心里有问号。因此，民主评议要公信、起作用，在不违背相关规定的前提下，统统实行阳光操作，尽量公开透明，这既是对民主权利的尊重，也有利于党员人人受教育、人人自觉接受组织监督。评议结果一两次不公布，或者迟一点时间公布，看似无关大局、无伤大雅，实际上却是在腐蚀民主评议制度的权威性和严肃性。因为搞评议大家都会关注结果，总希望自己的认知能成为共识，如果出于这样那样的顾虑，连这个最基本的信息都不愿意让群众知道，如何说得上相信和依靠群众，又如何称得上发扬民主？尊重民主、自觉发扬民主，并不是领导者的开明，更不是对群众的恩赐，而是加强党的建设的内在要求。民主评议作为民主监督的一种有效形式，作为沟通党组织与基层群众的桥梁，最需要的是“以诚感人者、人亦以诚而应”，如果连基本的信任都没有，那真到需要民主的时候，恐怕就难以有实话真音可言。
在民主上求实效，必须确保评议绩效鲜明化。民主评议党员，目的在于提高党员素质，有效推进党的先进性建设。这就决定了民主评议必须做好下篇文章，让绩效体现在解决问题、推动工作上。如果评与不评一个样、好与不好一个样，民主评议只是一种姿态，而不是一个郑重承诺，就不能取信于人，就没有公信力可言。因此，各级党委和党支部都应以对党建高度负责的态度，认真做好评议成果向实效转化这个“下篇文章”。一方面，要让评议结果真正进入组织决策，对公认表现优秀的党员，该表扬的表扬，该奖励的奖励，该使用的使用；对表现差的、不合格党员要依照有关政策，区别情况，严肃处置。旗帜鲜明、赏罚严明，方能激励先进、警示后进。另一方面，对大家的意见和建议怎么看、怎么办、怎么改进，要有鲜明的态度和落实回音，给大家一个确切的说法。一句话，评议过后要有真作为、实动作，要让大家看到新气象和新成效。这既是评议活动的落脚点，也是评议成果的延伸。“唯有事实最动人”。用事实说话，才能引导大家满腔热情地投入到评议活动中来，真正当作一项重要工作来做，也才能切实取得从严治党、保持党的先进性、提高党员队伍整体素质、增强党的凝聚力和战斗力的鲜亮实效。
在民主上求实效，必须确保发扬民主全程化。民主评议党员，总的来说，应依据党章规定的党员条件来设计，具体内容根据当前形势和党的任务对党员的要求、根据现阶段党员先锋模范作用的特点来确定，这就对各级党委和党支部科学设置活动计划、有效组织实施活动方案提出了高要求。而衡量是否科学的一条首要标准，就看是否做到了发扬民主。没有民主作前提，设计再好也没有意义。学习教育阶段，着眼解决什么、突出什么重点，应通过一定形式听取群众意见，力求教育建立在问题底数清楚的基础上，确保教育的针对性；党员自评阶段，应把主动征求党内外群众意见作为一个基本程序，具体量化征求意见的数量和质量，增强党员自觉接受民主监督意识；党内外群众评议环节，应力求全员额参加，不能划小圈子、以少数人评议代替民主评议；党组织对党员进行考核，应积极拓展民主渠道，尽可能多地接触群众，增大民主含量；开展批评与自我批评，应鼓励开诚布公、讲实话、说真话，允许人家对批评意见作出必要的解释，等等。概而言之，就是要把民主作为主线，贯穿于活动始终，体现于活动每个环节，在民主评议的全过程发挥作用。
在民主上求实效，必须确保民主测评自主化。民主评议党员，对党支部和党员进行民主测评是个重要环节，这一环节的质量如何，主要看大家是否讲真话、勇于发表自己的真实见解。近几年在具体操作过程中，常见的问题是：有的出于某种担心和顾虑，或怕达不到理想效果，或怕测评结果与支部掌握的情况有距离，总喜欢事先做一点“吹风”、“暗示”、“引导”之类的工作。这是不正确的。民主评议党员，重在听取真音实话，关键要让大家自主充分地发表意见。预设评议结果，以主观意志引导评议，看起来好像挺有序，实则不相信群众，也曲解了民主评议党员的本质。民主评议，要义在自己做主，自己怎么认识，就怎样发表见解，“以我手写我心”。由于人与人之间有差别，对一个支部或党员的评价有不同是很正常的，如果强求一律，有意识导引大家“统一口径”、“统一认识”，不仅会使评议流于形式，还会损害民主评议的名声，最终结果只能造成评议不真实，“认认真真走过场”。领导干部在民主评议党员中，既是参与者又是组织者，责任重大而凸显，以开放、坦诚、负责的姿态和襟怀，积极推进民主测评的自主化尤其重要。领导带头发扬民主，自觉接受民主监督，群众就会感受到民主的价值和力量，进而更加相信和珍惜民主。
在民主上求实效，必须确保评议结果透明化。如同考核便应有成绩一样，评议就会有结果。这种情况下，是如实公布于众、让大家都知道，还是“内部掌握”、部分人知道？这是检验真尊重民主权利还是敷衍民主权利的一个试金石。联系当前一些单位的实际，这方面存在一些值得注意的现象。有的一评了之，有上文无下文，评议结果往往仅限于领导层面知道，群众形容是评议结果被“贪污”了；有的评议结果不是当场公布，而是经过一番“综合”和“集中”，尔后才告诉大家，这样即使公布的结果是真实的，也难免让人心里有问号。因此，民主评议要公信、起作用，在不违背相关规定的前提下，统统实行阳光操作，尽量公开透明，这既是对民主权利的尊重，也有利于党员人人受教育、人人自觉接受组织监督。评议结果一两次不公布，或者迟一点时间公布，看似无关大局、无伤大雅，实际上却是在腐蚀民主评议制度的权威性和严肃性。因为搞评议大家都会关注结果，总希望自己的认知能成为共识，如果出于这样那样的顾虑，连这个最基本的信息都不愿意让群众知道，如何说得上相信和依靠群众，又如何称得上发扬民主？尊重民主、自觉发扬民主，并不是领导者的开明，更不是对群众的恩赐，而是加强党的建设的内在要求。民主评议作为民主监督的一种有效形式，作为沟通党组织与基层群众的桥梁，最需要的是“以诚感人者、人亦以诚而应”，如果连基本的信任都没有，那真到需要民主的时候，恐怕就难以有实话真音可言。
在民主上求实效，必须确保评议绩效鲜明化。民主评议党员，目的在于提高党员素质，有效推进党的先进性建设。这就决定了民主评议必须做好下篇文章，让绩效体现在解决问题、推动工作上。如果评与不评一个样、好与不好一个样，民主评议只是一种姿态，而不是一个郑重承诺，就不能取信于人，就没有公信力可言。因此，各级党委和党支部都应以对党建高度负责的态度，认真做好评议成果向实效转化这个“下篇文章”。一方面，要让评议结果真正进入组织决策，对公认表现优秀的党员，该表扬的表扬，该奖励的奖励，该使用的使用；对表现差的、不合格党员要依照有关政策，区别情况，严肃处置。旗帜鲜明、赏罚严明，方能激励先进、警示后进。另一方面，对大家的意见和建议怎么看、怎么办、怎么改进，要有鲜明的态度和落实回音，给大家一个确切的说法。一句话，评议过后要有真作为、实动作，要让大家看到新气象和新成效。这既是评议活动的落脚点，也是评议成果的延伸。“唯有事实最动人”。用事实说话，才能引导大家满腔热情地投入到评议活动中来，真正当作一项重要工作来做，也才能切实取得从严治党、保持党的先进性、提高党员队伍整体素质、增强党的凝聚力和战斗力的鲜亮实效。